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Mi labor que desempeño en el Gobierno Regional La Libertad, como especialista en elaborar los “Estudio de Diagnostico y Zonificación” para el tratamiento de la demarcación territorial a nivel provincial de la mencionada región, como producto del trabajo técnico realizado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial a través de la Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial, en coordinación con la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros.
En tal virtud, el Gobierno Regional La Libertad, acorde con los procesos de descentralización y regionalización del país, y enmarcados en la Octava Política del Acuerdo Nacional, que establece de interés nacional y prioritario el tratamiento de los problemas de demarcación y la solución de los mismos al año 2011. En este sentido, la elaboración de los Estudios de Diagnóstico y Zonificación, responde a las consideraciones de orden técnico-legal siguientes: a) el mandato imperativo de la Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, que declara de preferente interés nacional la demarcación y organización territorial del país, priorizando el saneamiento de los límites territoriales de las circunscripciones actualmente existentes; b) la delimitación de competencias establecida por el Decreto Supremo N° 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley N° 27795; c) el cumplimiento de la programación de trabajo, aprobada en el “Plan Nacional de Demarcación Territorial 2008 – 20011”; d) La aplicación de la Directiva N° 001-2003-PCM/DNTDT, concerniente al Diagnóstico y Zonificación para Fines de Demarcación Territorial, que contiene la “Metodología para el tratamiento de las acciones técnicas de demarcación territorial y para la configuración y delimitación de las circunscripciones provinciales”.
Los fines del estudio territorial son, entre otros: a) contar con un instrumento técnico-normativo, que permita orientar la evaluación y establecer la viabilidad técnica de las iniciativas sobre demarcación territorial; entendiéndose como iniciativa, a la generación de propuestas o petitorios de la población organizada, en el ámbito provincial; sobre: creación de nuevas circunscripciones (distritos y provincias), fusión de distritos, delimitación y redelimitación territorial, traslado de capital, anexión territorial de circunscripciones y centros poblados, categorización de centros poblados y cambio de nombre; b) contribuir a la formulación de los planes de desarrollo local y regional, de mediano y largo plazo; pero, principalmente, al mejoramiento de la gestión del territorio a nivel provincial y sus distritos; c) diseñar programas y proyectos de desarrollo, a partir de estudios territoriales de evaluación y análisis de las interacciones físicas, culturales y económicas, las cuales transforman, estructuran y finalmente organizan la dimensión espacial y/o geográfica de las circunscripciones político-administrativas.
En consecuencia, el proceso de saneamiento de límites y organización de territorio, previo estudio que comprende el análisis técnico de las variables físicas, sociales, culturales y económicas; permite crear el valor social desde una perspectiva de sostenibilidad, buscando el equilibrio del ecosistema y el crecimiento urbano - rural, protegiendo y resguardando sus recursos potenciales del territorio; teniendo como agente principal al ciudadano como portador del cambio que busca su desarrollo.
